Лекция №2.

Тема лекции:Семья и семейные правоотношения.

Брачно-семейное законодательство РК.

План:

1. Понятия, структура и виды семейных правоотношений.
2. Субъекты и объекты семейных правоотношений.
3. Понятие семейного законодательства. Применение к семейным отношениям семейного  законодательства.
4. Осуществление и защита семейных прав

1. Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, только те которые подлежат правовому воздействию в силу их существа и особой значимости. Они образуют в совокупности  предмет семейного права.

Понятие семейных правоотношений гораздо шире отношений складывающихся между людьми как членами семьи. Доказательством тому может служить следующее обстоятельство: расторжение брака между супругами, не имеющими несовершеннолетних детей, прекращает существование семьи, но у них сохраняется, при определенных обстоятельствах, право на взаимное  материальное  содержание и соответствующая ему обязанность, следовательно, семейное правоотношение в данном случае существует, хотя его субъекты  перестали быть членами одной семьи.

Т.о., семейные правоотношения – следствие применения к конкретным отношениям  в сфере брака и семьи норм брачно-семейного законодательства.

В соответствии Кодексом РК «О браке (супружестве) и семье» семейные правоотношения можно подразделить  на 4 основные группы в соответствии со структурой данного закона:

- к первой относятся отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным;

- ко второй относятся личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными);

- к третьей относятся личные неимущественные и имущественные  отношения между другими родственниками и иными лицами (дедушка, бабушка, братья и сестры, воспитатели и воспитанники и др.), специфика в том, что они подвергаются правовому регулированию лишь в случаях и пределах предусмотренных семейным законодательством;

- к четвертой относятся отношения, возникающие  в связи  с определением форм и порядка устройства  в семью детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека и попечительство, патронат).

Так или иначе вы уже сталкивались с семейными правоотношениями, как в практической жизни, так и при изучении  тех или иных юридических дисциплин, особенно следует отметить гражданское право, в частности, раздел общая собственность – совместная собственность супругов.

В принципе, семейные правоотношения по некоторым признакам схожи  с гражданскими правоотношениями, но сходство это лишь  внешнее, по существу между ними есть существенные различия:

1. Основа гражданских правоотношений – имущественные отношения, следовательно, и цель норм гражданского права  состоит в урегулировании,  прежде всего, имущественных правоотношений, основу же семейных правоотношений  составляют личные неимущественные отношения, т.к. нормы семейного права концентрируют свое внимание  на урегулировании личных  отношений.

2. Для имущественных отношений в гражданском праве  характерен признак эквивалентнойвозмездности и лишь как исключение, отсутствие в имущественных правоотношениях этого признака; семейным правоотношениям этот признак не свойственен, его отсутствие это правило.

3. В гражданском праве личные права либо вытекают из имущественных отношений, либо связаны с ними, в семейном праве, напротив, личные права не только не вытекают и не связаны с имущественными, но и превалируют над ними.

Т.о., можно сказать, что связь между семейными и гражданскими правоотношениями присутствует, но она не больше и не меньше, нежели с другими отраслями национальной правовой системы.

Помимо отличий, выявленных  при сравнительном анализе гражданских и семейных правоотношений, можно отметить и иные специфические особенности, позволяющие выделить семейные правоотношения в самостоятельную категорию.

Во-первых, семейные правоотношения – это длящиеся правоотношения, предопределена эта специфика целями данных правоотношений, так заключение брака имеет целью создание семьи, существование которой предполагается на весь период жизни супругов, родительское правоотношение – на период воспитания и содержания детей. Длящийся характер семейных правоотношений предопределяется и характером отношений лежащих в их основе, как правило, это не ограничиваемые временем общественные отношения между людьми (супружество, усыновление и др.). Длящийся характер семейных правоотношений оказывает влияние и на содержание норм семейного права, нередко это обстоятельство определяет принципиальное различие в подходе отрасли семейного права и других отраслей к одинаковым институтам. В частности, в гражданском праве, по общему правилу, срок исковой давности распространяется на все правоотношения за исключением случаев перечисленных в законе, в семейном праве, напротив, на требования вытекающие из брачно-семейных правоотношений  исковая давность не распространяется  за исключением случаев, указанных в законе. Это естественно, т.к.  нельзя ограничивать сроком отношения, по природе своей предназначенные  к длительному  существованию.

Во-вторых,  это бессрочные правоотношения,  например, существование  супружеских прав и обязанностей предполагается на всю жизнь супругов, или, по крайней мере,  до расторжения брака.

Примечание. Имеются и такие семейные правоотношения, которые ограничиваются  сроком, но  он характеризуется  определенной продолжительностью, так родительские права по воспитанию детей продолжаются до достижения детьми  совершеннолетия.

2. Одна из особенностей семейных правоотношений состоит в том,  что его субъектами могут быть лишь физические лица. Следовательно, правоотношения, возникающие между физическими и юридическими лицами, даже если они урегулированы  нормами семейно-брачного законодательства, не могут расцениваться как семейные.

Кроме того обладателями  соответствующих  семейных прав и обязанностей  являются не все без исключения  физические лица, а лишь те из них, которые выступают в определенном качестве, указывающим на наличие семейных связей – в качестве отца, матери, ребенка, брата, сестры и т.д.

За субъектами семейных правоотношений  признается наличие право- и дееспособности, которые имеют свои специфические отличия.

Так, семейная правоспособность, как способность иметь семейные права и обязанности возникает у граждан в некоторых случаях с момента рождения, а в некоторых случаях – достижением брачного возраста, например, брачная правоспособность возникает с 18 лет, в исключительных случаях с 16 лет. Причем, в последнем  случае одновременно с правоспособностью  возникает дееспособность  в полном объеме.

Содержание правоспособности  составляют те права и обязанности в сфере семейных отношений, которые перечислены в законодательстве о браке и семье.

В определенных случаях закон устанавливает условия в зависимости  от наличия или отсутствия которых становится  невозможным иметь те или иные  семейные права и обязанности для граждан, например: не допускается заключение брака между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям и т.д.,  такое ограничение правоспособности устанавливается  в интересах граждан и общества.

Что же касается дееспособности, то в сфере регулирования семейных правоотношений она не имеет самостоятельного значения, что характерно, например, для гражданского права. Для участия в семейных правоотношениях необязательно обладать полной дееспособностью, так полноценным субъектом родительских  правоотношений являются дети, которые согласно законодательству являются  частично дееспособными.    

С признанием же лица недееспособным  в порядке статьи  7 ГК РК  законодательство о браке и семье связывает невозможность такого лица создавать для себя своими действиями  права и обязанности в сфере брака и семьи, так, невозможно заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно признано судом недееспособным.

Т.о. право- и дееспособность – это предпосылки для возникновения у лица субъективных   семейных прав и обязанностей, которые реализуются  в семейном правоотношении, образуя его содержание.

В основе достаточно большой группы семейных правоотношений  лежит родство участников семейных правоотношений.

Родство – кровная связь лиц, происходящих одно от другого или от общего предка. Признак родства, т.о.,- наличие кровной связи между людьми.

Степень родства – характеризует близость родственных отношений,  определяемую путем отсчета  количества рождений,  связывающих двух родственников,  при котором  рождение предка не учитывается. Например, мать и сын – родственники 1-ой степени, т. к. необходимо два рождения: матери и сына, но рождение матери  как предка  во внимание не принимается. Соответственно родные братья и сестры – родственники  второй степени,  двоюродные – четвертой.

Закон  определяет  те степени родства,  которые имеют правовое значение,  а также объем прав и обязанностей  между данными родственниками. При этом, степень родства и объем прав и обязанностей находятся в обратно пропорциональной зависимости, т.е. чем меньше степень родства, тем больше объем прав и обязанностей у данных родственников. Семейное право РК  наделяет взаимными правами  и обязанностями  родственников 1 и 2 степени, правовые системы других государств учитывают и меньшую степень родства,  например,  семейное право Болгарии  учитывает  родственные связи по 4-ую степень включительно.

В некоторых случаях, закон  запрещает  вступление в правовую связь  лицам, состоящим в родстве, так,  не допускается  заключение брака  между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линиям, между полнородными и неполнородными  братьями и сестрами.  Родство учитывается  и иными отраслями права,  например, гражданское право при решении вопросов наследования.

От отношений родства следует  отличать отношения свойства  - отношения между родственниками одного супруга и другим супругом или отношения между родственниками  обоих супругов. В семейном праве как свойственники  рассматриваются  отчим / мачеха и пасынок / падчерица. В основе отношений свойства  лежит брачный союз, следовательно, при прекращении брака прекращаются отношения свойства, но отдельные семейные права и обязанности свойственников  сохраняются  по отношению друг к другу и на период после прекращения отношений свойства.

3. Брак  - равноправный союз между мужчиной  и женщиной, заключенный при свободном и полном согласии сторон в установленном  законом порядке, с целью создания семьи, порождающий имущественные и личные неимущественные отношения между супругами.

Семейное законодательство:

- устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

 - регулирует гражданские права и обязанности, личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;

- определяет формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей;

- регулирует порядок регистрации актов гражданского состояния и оказание платных услуг в порядке, установленном законодательством.

            Семейное законодательство Республики Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из Кодекса РК «О браке (сцупружестве) и семье», иных нормативных правовых актов, содержащих нормы семейного права .

Согласно ст.6 Кодекса Республики Казахстан  «О браке ( супружестве) и семье», граждане вправе по своему усмотрению распоряжаться своими семейными правами. В зависимости от степени свободы семейные правоотношения подразделяются на три группы:

     - к первой группе относятся отношения, которые настолько серьезно затрагивают интересы общества в целом, что они регулируются императивными нормами, и их осуществление рассматривается как обязанность участника данного правоотношения; за их неисполнение применяются санкции, причем, инициатива применения исходит не от другого участника, а от гос. органов, в таком порядке, например, осуществляются родительские, опекунские права, их неосуществление или ненадлежащее осуществление является правонарушением и наказывается ограничением или лишением права.

      -ко второй группе относятся правоотношения, в которых общественный интерес также присутствует, но соотношение его с личным интересом субъектов таково, что реализация прав и обязанностей отдается на усмотрение самих участников правоотношений; императивное регулирование частично уступает здесь место диспозитивному, реализация прав необязательна, а инициатива защиты принадлежит самим участникам правоотношений, однако,  у обязанной стороны нет выбора исполнить или не исполнить обязанность: при наличии требования  со стороны управомоченного его исполнение обязательно, а само содержание прав и обязанностей прав и обязанностей императивно определяется законом, например, алиментные обязательства; однако в последнее время  императивное регулирование все больше уступает здесь место диспозитивному, так новый Кодекс РК «О браке (супружестве) и семье» пускает добровольный порядок взыскания алиментов на основании алиментного соглашения, содержание алиментных обязательств может быть также определено самими сторонами с помощью  соглашения.

-к третьей группе относятся правоотношения публичный интерес, в которых практически отсутствует и речь идет лишь о защите частных интересов членов данной семьи; здесь полностью господствует диспозитивность: содержание правоотношений определяется по воле сторон, инициатива реализации и защиты прав принадлежит управомоченному, но при их нарушении другая сторона может быть принуждена к исполнению своих обязанностей  по требованию лица, чьи интересы были нарушены.

        Осуществление семейных прав и обязанностей производится управомоченным, лицом по собственному усмотрению, но в пределах установленных ст. 6 Кодекса, а именно, осуществление  этих прав не должно нарушать прав и законных интересов других членов семьи   и иных субъектов права. Семейные права аналогично гражданским охраняются законом, только если они осуществляются в соответствии с назначением этих прав (пример с фиктивным браком).

        В сфере семейных правоотношений личные и имущественные права неразрывно связаны, так, супруги имеют взаимные права и обязанности по содержанию друг друга , смерть одного из них прекращает эти права и обязанности, в отличии от гражданского права, где возможен переход имущественных прав и обязанностей к наследнику. Из данного примера следует вывод о том, что субъективные права и обязанности в сфере семейного права непередаваемы. При этом, семейному праву присуща возможность возложения  осуществления субъективного права на другое лицо, например, родители поручают надзор за ребенком няне, в этом случае нет передачи родительских прав и обязанностей другому лицу, речь идет лишь о возложении осуществления определенной части родительских прав и обязанностей на избранное лицо.

     Следующий важный момент состоит в том, что семейное право как таковое –это относительное право, поскольку субъекты семейного права в семейных правоотношениях выступают по соей юридической природе как относительные, субъекту семейных правоотношений всегда противостоит другой субъект, например, родительское право существует постольку, поскольку есть другой субъект к которому оно обращено – ребенок. В некоторых случаях семейные права, оставаясь относительными, приобретают оттенки абсолютных, например: родители согласно ст.66 вправе истребовать ребенка от любого лица, удерживающего его не на основании закона или судебного решения. В данном случае закон. Защищая права родителей не устраняет их относительного характера, т.к. права родителей и детей остаются во всех случаях и по своей юр.природе являются относительными, но наделяет их качествами абсолютного характера.

4.Защита семейных прав, как правило, осуществляется судом. В новом Законе предусмотрена возможность защиты семейных прав органами опеки и попечительства, прокурором и иными органами.

      Защита семейных прав, по общему правилу, осуществляется независимо от того, сколько времени прошло с момента нарушения права, поскольку в соответствии со ст.8 СК РК  исковая давность при защите семейных прав обычно не применяется. Исключения из этого правила установлены семейно-брачным законодательством, так ст.37 СК РК устанавливает трехлетний срок исковой давности по требованию одного из супругов о разделе совместно нажитого имущества. В  тех случаях, когда исковая давность подлежит применению,  она осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства об исковой давности.

     Семейное законодательство не дает перечня способов защиты семейных прав.Эти способы  указываются в конкретных нормах, регулирующих те или иные семейные отношения, например, нормы, регулирующие брачные отношения предусматривают такой способ защиты прав, как прекращение правоотношения, нормы, регулирующие отношения, возникающие в связи с брачным договором – прекращение или изменение правоотношений, нормы, регулирующие алиментные обязательства – взыскание неустойки и возмещение убытков. Анализ статей Гражданского кодекса  РК показывает, что практически все способы  защиты гражданских прав, указанные в нем пригодны и для защиты семейных прав. Способы защиты семейных прав, как правило, указываются в санкциях семейно-правовых норм. Термином  «санкция», по сути, охватываются две самостоятельные группы – меры защиты и меры ответственности. Четкое разграничение мер защиты и ответственности имеет в семейном праве первостепенное значение. Преследуя общую конечную цель – защиту интересов потерпевшего, тем не менее  существенно отличаются друг от друга. В результате,  участники  семейных отношений не стимулировались к исполнению  обязанностей добровольно, т.к. они знали, что в случае неисполнения они практически ничем не рискуют. Поэтому нынешний Закон  устанавливает ряд действенных мер ответственности, применяемых за нарушение ряда семейных обязательств. Прежде всего, это касается алиментных обязательств, ранее  действовавший кодекс не устанавливал за неуплату алиментов никакой ответственности, неисправный плательщик мог быть принужден  только к выплате задолженности, что в условиях инфляции было выгодно ему и  крайне  неблагоприятно для получателя алиментов,  поэтому действующий Закон установил действительно меры ответственности  в виде имущественных санкции за неисполнение алиментных обязательств        считается общепризнанным, что ответственность в семейном праве обладает определенной спецификой. Во-первых, меры ответственности могут применяться  только в отношении членов семьи. К семейно-правовой ответственности не могут быть привлечены третьи лица, не участвующие в данном правоотношении. 3-ьи лица, нарушившие права участников семейных правоотношений  несут перед ними не семейно-правовую, а  гражданскую, административную или  уголовную ответственность, например,  лицо незаконно удерживающее у себя чужого ребенка, отвечает в административном  или уголовном порядке, а не по нормам семейного законодательства.

Во– вторых, основанием применения  мер ответственности в семейном праве,  также как и в гражданском,  является состав правонарушения.  Большинство авторов совершенно справедливо отмечают,  что в семейном праве применение мер ответственности  не зависит от наступления  последствий  противоправного поведения. Это связано с тем,  что семейные правонарушения  чаще всего причиняют  личный, а не имущественный вред, который  очень трудно определить. Кроме того,  тесная связь семейных отношений с личностью и обусловленная этим большая уязвимость субъектов  семейных отношений  требуют применения  санкций  на основании одного  только нарушения прав, не дожидаясь наступления вреда, например,  жестокое обращение  родителей с детьми, во-первых,  всегда причиняет моральный вред,  во- вторых,  настолько опасно, что  невозможно ждать, когда будет причинен  еще и физический вред. Однако, это не значит, что последствия во всех случаях  не должны  включаться в  состав семейного правонарушения. Там, где затрагиваются имущественные права, учет причиненного ущерба совершенно необходим,  так его обязательно следует учитывать  при уклонении  от уплаты алиментов и в иных случаях, затрагивающих имущественные интересы членов семьи.

Вопросы для самоконтроля:

1.      Назовите основные группы семейных правоотношений?

2.      Чем отличаются отношения родства от отношения свойства?

3.      Назовите юридическое значение брака?

4.      Назовите основные формы защиты семьи по законодательству РК?

 

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года) (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.09.2022)// https://online.zakon.kz/

2. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.07.2022)// https://online.zakon.kz/

3. Закон Республики Казахстан от 8 августа 2002 года № 345-II «О правах ребенка в Республике Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.07.2022)// https://online.zakon.kz/

4. Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2009 года № 214-IV «О профилактике бытового насилия» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.11.2021)// https://online.zakon.kz/

 

Основная литература:

1.Семейное право: учебник для бакалавров/ И.Л. Корнеева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 355 с. – Серия: Бакалавр. Базовый курс.

2. Семейное право  С.В. Агапов. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 264 с. http://www.biblio-online.ru

3. Семейное право: учеб. пособие для бакалавров / А.М. Нечаева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2017. – 289 с. – Серия: Бакалавр.

Дополнительная литература:

1.Анисимов А.П. Гражданское право России [Текст] / под ред. А.Я. Рыженкова. - М. : Изд-во Юрайт, 2020. – 703 с.

2. Гражданское право / Под ред. Г.А. Воронцова.- Ростов-н/Д: Феникс, 2016.// http://biblioclub.ru.

3. Иванова Е.В. Гражданское право. Общая часть [Текст] :учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е.В. Иванова. –М.: Изд-во Юрайт, 2019 - 279 с.

 

Интернет-источники:

1.Казахстанский информационный портал zakon. kz www.  zakon. Kz

2.   Информационно-правовой портал Гарант http://www.garant.ru/

3.Интернет-версии системы КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/online/

4. Все о праве: компас в мире юриспруденции http://www.allpravo.ru/library/

5. Библиотека юридической литературы http://pravo.eup.ru/

6. Клиническое юридическое образование http://www.lawclinic.ru/library.phtml?m=1

7. Правотека http://www.pravoteka.ru/

8 Сервер для юристов http://www.legal.ru

Прямой выход на электронные библиотечные системы (ЭБС) удаленного доступа:

http://www.biblioclub.ru.-Университетская библиотека on-line.

http://www.biblio-online.ru.-Электронная библиотечная система издательства «Юрайт» http://e.lanbook.com.-Электронная библиотечная система издательства «Лань»

http://elibrary.ru.-Научная электронная библиотека «eLIBRARY.RU»