Казахстанская модель межэтнического согласия: Презентация 1

Презентация 1

Лекция 1-2. Теоретические вопросы этничности: проблема научного определения этноса. Введение в дисциплину «Казахстанская модель межэтнического согласие»

1. Понятие, принципы межэтнического согласия.

2. Стандарты в сфере межэтнических отношений.

3. Теоретические аспекты определения этнология.

4. Цель, методы, функции курса: «Казахстанская модель межэтнического согласие».

1. V принципов модели межэтнического согласия

I. Этническое, конфессиональное, культурное и языковое многообразие.

II. Создание всех условий для развития культуры и языков этносов Казахстана.

III. Толерантность и ответственность.

IV. Консолидирующая роль казахского народа.

V. Единство народа Казахстана.

Первое. Казахстанская модель изначально выстраивалась «снизу» на основе общественных организаций этносов, конструктивного творческого взаимодействия институтов гражданского общества в лице этнокультурных объединений и государства.

Второе. Все этнические группы имеют чрезвычайно высокий гражданско-правовой и общественный статус. Их представители выступают не в качестве национальных меньшинств, а рассматриваются как обладающие всей полнотой прав граждане единого народа Казахстана.

Третье. Представительство и политическая реализация интересов казахстанских этносов осуществляется на высшем государственном уровне. Председателем Ассамблеи народа Казахстана является Первый Президент Казахстана гарант Конституции, и этим определен высокий статус Ассамблеи. Решения ее высшего органа – ежегодной сессии – выполняются всеми государственными органами.

Четвертое. Интересы этнических групп обеспечиваются через парламентское гарантированное представительство Ассамблеи, в результате которого избираемые от Ассамблеи 9 депутатов Мажилиса, представляют ее интересы, как совокупность интересов всех этносов страны.

Пятое. В казахстанской модели заложен консолидирующий принцип «Единство - через многообразие». Сохранению и умножению культурного многообразия способствует целевая политика государства по поддержке этнических языков и культур.

Шестое. Межэтнические отношения в Казахстане принципиально деполитизированы.

2. Этапы становления и развития модели межэтнической толерантности

Первый этап (с 1989 по 1995 годы). Характеризуется от начала создания этнокультурных объединений до начала законодательного и институционального оформления казахстанской модели в результате принятия Конституции 1995 года и создания Ассамблеи народа Казахстана.

Второй этап (с 1995 по 2002 годы). Были определены параметры казахстанской идентичности. На основе Концепции формирования государственной идентичности РК обеспечена консолидация казахстанского общества вокруг казахского народа. В обществе достигнут принципиальный консенсус в отношении отказа от политизации этнических и конфессиональных отношений.

Третий этап (с 2002 по 2007 годы). Включает в себя политику по формированию казахстанской модели межэтнической толерантности. Был разработан и принят ряд программных документов - Стратегия Ассамблеи народа Казахстана до 2011 г., Госпрограмма развития и функционирования языков, Концепция «Идейная консолидация общества – как условие прогресса Казахстана». С 2006 по 2008 год реализована Программа совершенствования казахстанской модели межэтнического и межконфессионального согласия.

Четвертый этап начался в 2007 году. Он характеризуется интеграцией казахстанского общества в единый народ, переходом государственной национальной политики к политике укрепления национального единства народа Казахстана.

3. Стандарты в сфере межэтнических отношений

Пункт 1 статьи 1 Конституции РК «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы».

Пункт 2 статьи 1 Конституции РК «Основополагающими принципами деятельности Республики являются: общественное согласие и политическая стабильность, экономическое развитие на благо всего народа, казахстанский патриотизм, решение наиболее важных вопросов государственной жизни демократическими методами».

Пункт 3 статьи 3 Конституции РК «Единственным источником государственной власти является народ».

Пункт 3 статьи 5 Конституции РК «Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни».

Пункт 2 статьи 14 Конституции РК «Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам».

Пункт 2 статьи 39 Конституции РК «Признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное и межконфессиональное согласие».

Республика Казахстан ратифицировала свыше 180 основополагающих международных нормативных правовых актов в сфере регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений.

3. Само слово «этнология» образовано на основе двух греческих слов: этнос – народ и логос – наука. Наиболее точный перевод термина «народоведение» (на протяжении всей человеческой истории (от первобытного состояния и до наших дней) у людей существовала и существует потребность в знаниях не только о своем народе, его культуре, традициях и обычаях, но и о различных сторонах жизни соседних и далеких народов. Для того, чтобы легче ориентироваться в окружающем мире, надежнее и увереннее чувствовать себя в нем, люди практически с самых ранних культурных эпох накапливали этнографические знания о других народах. Такого рода сведения мы находим в мифах, сказках, легендах, графических изображениях и письменных памятниках древних народов.

Уже в древнюю эпоху при встрече с представителями других народов и языков у людей возникали вопросы о причинах различий в человеческом поведении. В античности было собрано много сведений о близких и далеких народах и землях и предпринимались попытки систематизировать многочисленные эмпирические материалы и классифицировать народы на основе их культурно-хозяйственных, языковых, территориальных и других различий. В античности древние греки использовали понятие «этнос» для определения других народов (негреков), которые отличались от них языком, обычаями, верованиями, образом жизни, ценностями и т.д Лучшим образцом описания других народов того времени можно считать описание Скифии, сделанное Геродотом на основе личных наблюдений. В раннем Средневековье ведущими центрами сбора и хранения знаний о других народах становятся Византия, Китай и Арабский Восток. В позднее Средневековье в результате крестовых походов, деятельности миссионеров, путешественников, купцов и особенно Великих географических открытий западноевропейцы смогли собрать обширные сведения о народах Африки, Америки, Юго-Восточной Азии, а позднее и о народах Австралии. Собранные сведения послужили основой для отдельных этнографических гипотез, с помощью которых предпринимались попытки дать объяснение происхождению народов, их различиям и т.д.

Анализ современного состояния этнологической науки позволяет сделать вывод, что она стала значительно богаче и разнообразнее по сравнению с предыдущими этапами своего развития. Прямы свидетельством этому является тот факт, что в настоящее время в сферу профессиональных интересов этнологов входят не только «примитивные» народы или «традиционные» культуры, но и народы и этнические процессы современных обществ.

Такого рода дифференциация убедительно доказывает, что в современных условиях этнология трансформируется в новое качественное состояние науки о народах, синтезирующей разнообразные знания о человеке и его культуре. Многочисленные исторические события 20 века дают достаточно оснований считать его веком национальных идеологий, национальных движений, веком национализма.

Представители разных наук указывают на постоянное возрастание роли этнического фактора в культурно-историческом процессе, поскольку ускорение темпов культурно-исторического развития практически всех народов стимулирует межэтнические контакты и взаимодействия. Безусловно, что всплеск этничности требует от этнологии своего объяснения, ответов на вопросы о причинах самых разнообразных этнических процессов и явлений.

При этом актуальность современных этнологических исследований детерминируется не академическими интересами ученых, а требованиями практической жизни. Вчерашнее глобальное противостояние сверхдержав сменилось многочисленными региональными, национальными и этническими конфликтами, каждый из которых потенциально может стать причиной и очагом большой войны. Современная историческая обстановка требует от этнологии изучать не только традиционные, но и индустриально развитые в своем большинстве полиэтнические общества, для которых решение этнических проблем является залогом выживания.

Таким образом, все более очевидной становится прагматическая ценность этнологических знаний. Рекомендации и исследования этнологов, касающиеся самых разных сфер общественной жизни, используются для решения политических, социальных, экономических и культурных проблем, в массовых коммуникациях, международной торговле, дипломатии.

4. Целью дисциплины является формирование этнополитической компетентности, толерантного сознания, поведения в условиях полиэтничной, поликонфессиональной среды на основе казахстанской модели межэтнической толерантности и общественного согласия. Курс содержит темы этнической толерантности, направлен на обучение национальной политики, межэтнической конфликтологии; историческим этапам и особенностям формирования полиэтнического общества в Казахстане; особенностям модели межэтнической толерантности и основам этнополитики РК.

оценивает индивидуально-типологические, языковые особенности личности; анализирует и осуществляет сбор, систематизацию и классификацию всех исторических материалов, касающихся изучения края.

Методы курса разнообразны и включают, как правило, все традиционные подходы других общественных наук к изучению этносов. Все эти методы можно разделить на общенаучные и специальные.

Из общенаучных методов, наибольшее значение имеет социологический метод, который в общем виде предполагает выявление зависимостей в функционировании общественных институтов, в социальном поведении людей, означает изучение воздействия социальных факторов на политику в сфере решения национальных проблем, а также политической активности различных этнических групп.

Социологический метод предполагает системное изучение явлений общественной жизни, то есть рассмотрение их через призму всей совокупности связей и отношений, через выявление стабилизирующих и дестабилизирующих условий социальной среды.

Различные конкретно-социологические приемы и методы исследований: опросы, анкетирование, интервьюрование, статистический анализ. Их несомненным достоинством является то, что ученый в результате использования подобных методов получает массовый формализованный материал, который легко поддается обработке и позволяет выявит четкие зависимости одних явлений от других, определить тенденции развития социальных процессов, сделать прогнозы.

Следующим методом, который находит широкое применение в науке, является сравнительный, или компаративистский, метод исследований. Его суть заключается в сопоставлении двух или более объектов изучения, анализируемых по сходным параметрам. (к примеру, сопоставление различных политических практик и инструментов политической защиты интересов этнических, конфессиональных или расовых меньшинств, в разное время и в разных странах бравшихся на вооружение государственными институтами, позволяет выработать некую общую модель государственной политики в сфере отношений с миноритарными сообществами, которая бы учитывала как интересы большинства, так и меньшинства населения.

Весьма значимым является психологический метод. Особую роль в этой связи играет изучение этнических стереотипов поведения, этнических установок на электоральное поведение, на принятие или отторжение принципов политического и экономического воздействия на региональное развитие. Существенное влияние на принципы и приемы современного психологического подхода оказали идеи психоанализа. Психоанализ служит инструментом выявления скрытых мотивов поступков политических деятелей, нередко имеющих основания на уровне подсознания. Опираясь на принципы психоанализа, можно объяснить тот или иной тип политического поведения, свойственный этнической группе, тип политического поведения лидеров. Политический психоанализ необходим при изучении процесса политической социализации, мотивов поведения этнических лидеров и этнических групп.

Функции:

- гносеологическая – призвана создавать целостную систему представлений о своей предметной области общественного бытия. Прежде всего, это касается выявления и оценки того, каким образом этничность оказывает влияние на политику и как политика воздействует на этнические процессы, какие объективные связи и закономерности здесь наблюдаются;

- функция рационализации национальной политики, предлагая меры по формированию «демократии согласия», при которой достигается баланс интересов доминантных этнических сообществ и миноритарных групп. Она предлагает и обосновывает пути создания и реформирования специальных политических институтов для регулирования национальных отношений и для решения местных проблем этнических сообществ и групп. Тем самым помогает «встраивать» этническую составляющую в общие политические процессы и определять необходимость такого включения.

Важной функцией, которая становится все более актуальной в странах с развитой демократией и демократизирующихся государств, является функция политической социализации, которая предусматривает привлечение национальных меньшинств к политической жизни, особенно тех, кто через обычные демократические процедуры не имеет возможности обеспечить политическое представительство своих сообществ в органах власти.

Курс способствует формированию политической культуры населения, прежде всего предлагая пути формирования культуры этнической толерантности как части общей политической культуры.

- прогностическая функция. В прогностические задачи входит анализ развития межэтнических отношений, оценка степени влияния программных положений и политической тактики различных политических партий на общественные настроения среди отдельных этносов и этнических групп.

Нормативные правовые акты по лекции:

1. Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.09.2022) // https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=51005029&pos=351;-60#pos=351;-60

2. Закон Республики Казахстан «О гражданстве Республики Казахстан» от 20 декабря 1991 года № 1017-XII (с изменениями и дополнениями по состоянию на 12.07.2025) //https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=51000816#activate_doc=2